​En esta ocasión el fideicomitente de un contrato de fiducia mercantil de administración inmobiliaria, presentó la declaración del impuesto a la delineación urbana en Bogotá por una licencia de construcción requerida para el desarrollo del contrato. No obstante la Secretaría de Hacienda Distrital, impuso sanción por no declarar, pues en su criterio, el llamado a cumplir con esta obligación formal era la Fiduciaria quien aparecía como propietaria del bien inmueble en el certificado de tradición y libertad.

Al respecto, el Consejo de Estado señaló que es sujeto pasivo de este impuesto quien realiza el hecho gravable, esto es, quien solicita la expedición de la licencia de construcción de la que pueden ser titulares, entre otros, los propietarios del derecho de dominio, a título de fiducia, o los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los inmuebles sobre los que recae la solicitud de la licencia.

En este orden de ideas, la Sala manifestó que siendo el fideicomitente un sujeto promotor de la fiducia, y por tanto interesado en la licencia, impedirle que presente la declaración y el pago, sería tanto como negarle el derecho a cumplir con los requisitos legales para obtener la licencia, que estaría en clara contradicción con la utilidad de las normas.

Por lo anterior, el Consejo de Estado anotó:"(…)los propietarios de los bienes sobre los que se solicita la licencia de construcción no son los únicos sujetos pasivos del impuesto de delineación urbana, sino que esta obligación también puede recaer en los fideicomitentes(…)", y en general, de todas las personas que puedan tener un interés real en la realización de la obra (Texto original de la sentencia 20005 de 2016​).