Para esta oportunidad se le formularon a la DIAN las siguientes preguntas:
"1. Debe el Fondo Nacional del Ahorro, en el evento de la adquisición de bienes inmuebles para ser ofrecidos posteriormente en leasing inmobiliario a los consumidores finales, practicar retención en la fuente a la fiduciaria desarrolladora del proyecto de vivienda de interés social; la cual es una entidad no obligada a declarar renta y por lo tanto, no puede descontar dichas retenciones?
2. ¿Deberá el Fondo Nacional del Ahorro hacer las respectivas retenciones y trasladarlas a nombre de la constructora?
3. ¿Al ser un proyecto de vivienda de interés social, la constructora se encuentra exenta de que le practiquen retención en la fuente, dando aplicación al artículo 99 de la Ley 1819 de 2016 que adiciona el artículo 235-2 del E.T.?"
Respecto del primer interrogante, la administración sostuvo:
"(…) El pago realizado por el FNA a favor de una fiducia, como consecuencia de la adquisición de bienes inmuebles, no estará sujeto a la retención en la fuente establecida en el parágrafo del artículo 401 del E.T., siempre y cuando la fiducia no sea asimilable a una sociedad anónima en los términos del numeral 3 del artículo 102 del E.T."
En relación a la segunda pregunta la DIAN manifestó:
"(…) los valores pagados o abonados en cuenta, susceptibles de constituir ingreso tributario para los beneficiarios de la fiducia, es decir la Constructora en el caso de estudio, estarán sujetos a retención en la fuente por parte de la sociedad administradora de la fiducia respectiva."
Por último, frente a la tercera pregunta la Administración Tributaria respondió:
"(…) si los pagos realizados por el FNA cumplen con la totalidad de los requisitos establecidos en el numeral 4 del artículo 235-2 del E.T., para ser reconocidos como rentas exentas, no habrá lugar a aplicarles la retención en la fuente establecida en el parágrafo del artículo 401 del E.T., según lo establecido en el numeral 2 del artículo 401 del E.T., según lo establecido en el numeral 2 del artículo 369 del E.T." (Ver documento original del Concepto 7329 de 2019)