Para desarrollar este gran tema, la DIAN citó al Decreto 1154 de 2020 que modificó el Capítulo 53 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, Único del Sector Comercio, Industria y Turismo, y que reglamentó los aspectos referentes a la circulación de la factura electrónica de venta como título valor y su registro en el RADIAN.
Así mismo trajo a estudio a la Resolución No. 000015 de 2021, por la cual se desarrolla el registro de la factura electrónica de venta como título valor y se expide el anexo técnico de registro de la factura electrónica de venta como título valor.
De acuerdo a la normatividad mencionada, los usuarios del RADIAN son los dispuestos en las normas citada, los cuales deberán adelantar el procedimiento de habilitación de acuerdo con lo indicado en el artículo 13 de la Resolución No. 000015 de 2021, en concordancia con lo dispuesto en el Anexo Técnico RADIAN, documento que hace parte del citado acto administrativo y que contiene la descripción de las características, condiciones, términos, mecanismos técnicos y tecnológicos para la habilitación, generación, transmisión, validación, entrega y recepción de los eventos que se asocian a la factura electrónica de venta como título valor.
Con respecto a la relación que existe entre ser usuario del RADIAN y ser facturador electrónico, la entidad precisó que el registro de la factura electrónica de venta como título valor integra el sistema de facturación electrónica, ya que la facultad otorgada por el legislador en el parágrafo 5 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario, dispone, entre otros, que: "(…) La plataforma de factura electrónica de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) incluirá el registro de las facturas electrónicas consideradas como título valor que circulen en el territorio nacional y permitirá su consulta y trazabilidad.
Así las cosas, al permitir el RADIAN el registro, consulta y trazabilidad de las facturas electrónicas de venta como título valor que circulan en el territorio nacional, así como los eventos que se asocian a las mismas, los usuarios de este registro deberán habilitarse para poder operar en él.
La DIAN concluyó:
"(…)los usuarios del registro de las facturas electrónicas de venta como título valor que circulen en el territorio nacional -RADIAN deben adelantar el procedimiento de habilitación en el sistema de facturación electrónica de la DIAN, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 de la Resolución No. 000015 de 2021 y el Anexo Técnico RADIAN, para así poder interactuar en dicho registro de acuerdo con su rol".
Encuentra acá Concepto DIAN 965 de 2021.