Como es de su conocimiento, el pasado 9 de diciembre de 2014 fue publicado el Proyecto de Ley número 23 de 2014, por medio del cual se espera crear la prima de vivienda, que estarían obligadas a pagar todas las empresas (a excepción de las pequeñas) a aquellos empleados que tengan ingresos inferiores a 4 SMMLV.
La prima equivaldría al 10% de SMLMV del trabajador y se pagaría mensualmente en su fondo de cesantías, para que sea utilizada para: abonos a capital de vivienda, gastos notariales, mejoramiento de la propiedad y constitución de cuota inicial para compra de vivienda.
Hasta el momento, el texto no ha pasado a primer debate en el Senado, pero ya el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la ANDI se manifestaron sobre el mismo. Veamos:
El Ministerio de Hacienda se abstuvo de emitir concepto favorable a la iniciativa, entre otras, por las siguientes razones:
· Ya en los últimos años el Gobierno Nacional, ha venido implementando programas de vivienda como: a) El de vivienda gratuita implementado en 2012, b) El de subsidio a la tasa de interés con recursos del Frech, c) El de vivienda de interés social para ahorradores (VIPA), d) Las cuentas de ahorro para el fomento a la construcción (AFC).Estos programas han contribuido a disminuir sustancialmente el déficit habitacional del país.
· La propuesta focaliza sus esfuerzos en la población con empleos formales, pero la población informal es la que enfrenta las mayores restricciones de acceso a financiamiento para vivienda.
· La iniciativa tiene un alto costo fiscal.
· El reconocimiento de esta prima tendría efectos adversos sobre la generación de empleos formales, que iría en contra de la Ley 1607 de 2012, que redujo considerablemente la carga prestacional a cargo del empleador.
Por su parte, la ANDI consideró que el proyecto "requiere de un mayor estudio, en vista de que la situación económica actual, de reducción de crecimiento, amerita prudencia" y resaltó que la iniciativa tiene un fin loable, pero tiene un alto costo para el fisco y para los empleadores (Texto original de la Gaceta del Congreso 145 de 2015).