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Como es de su conocimiento, la ley establece que es posible que la Administración le conceda a los contribuyentes facilidades para el pago de los impuestos administrados por la DIAN, siempre que se cumplan determinados requisitos (Artículo 814​ del Estatuto tributario), entre ellos el impuesto SIMPLE. 

Pues bien, en el concepto unificado del régimen SIMPLE de tributación, a la DIAN se le había consultado si era posible otorgar facilidades de ​​pago cuando un contribuyente había presentado la declaración del SIMPLE sin pago total. Al respecto la entidad había concluido: 

“(...) no resulta admisible conceder una facilidad para el pago de los montos insolutos liquidados en la declaración anual consolidada del impuesto unificado bajo el SIMPLE, ya que al haberse presentado ésta sin el pago total, la misma se tiene por no presentada de conformidad con el artículo 910 del Estatuto Tributario”

En esta oportunidad la DIAN modificó su posición teni​endo en cuenta lo siguiente: 

1. En las leyes 1943 de 2018 y 2010 de 2019 no se estableció que la presentación de la declaración anual consolidada sin pago del SIMPLE fuese considerada como no presentada. 

2. Fue la Ley 2277 de 2022, la que  estableció que aquellas declaraciones anuales consolidadas del SIMPLE sin pago total se entienden como no presentadas

3. ​​​En doctrina emitida sobre la materia y con base en la jurisprudencia mas reciente, la DIAN había concluido que "para considerar como no presentada una declaración tributaria, no basta con que la misma esté incursa en la causal contemplada en la norma legal, sino que es necesaria la expedición de un auto declarativo que así lo ordene". ​