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2025-05-06

Consejo de Estado ratifica la no procedencia de la exclusión de IVA en servicios que no se encuentren expresamente consagrados en la Ley:

No puede extenderse la aplicación de la exclusión a supuestos no previstos en la normativa.

​En esta oportunidad, el Consejo de Estado se pronunció sobre la exención del IVA en un servicio de auditoría prestado al Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, el cual recordemos es de carácter obligatorio para garantizar la calidad de la atención en salud, de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 1011 de 2006. 

Para el año 2014 fue suscrito por el demandante un contrato con la Dirección de Sanidad del Ejército (DISAN) para auditar cuentas médicas de usuarios de establecimientos de sanidad militar y del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares y Policía Nacional, quien asumió que el servicio prestado se encontraba ligado al servicio de salud que se encuentra excluido del IVA, según lo previsto por el Art. 476 del E.T. Sobre este contrato, la DIAN, mediante Liquidación Oficial de Aforo, determinó que el demandante debía declarar y pagar IVA por el bimestre VI de 2014, argumentando que los servicios prestados estaban gravados. 

Con base en lo anterior, la Sala determinó que aú​​n cuando estos procesos de auditoria sean obligatorios, estos no se encuentran excluidos del IVA al no encontrarse de forma taxativa en la norma tributaria. ​

​Para llegar a ello, fue reiterado lo dicho en algunos de los pronunciamientos de la corporación (Sen-Exp-19884-15​  y SEN-Exp-06340-22​) en los que se advierte que la auditoria obedece a una labor meramente administrativa inherente a cualquier empresa que no se encuentra relacionada, ni persigue los fines de la seguridad social, los cuales buscan proteger derechos como salud, la vida digna y la integridad física y moral de sus afiliados y cuya naturaleza es la el factor determinante para la exclusión. 

Fue en ese sentido que la Sala determinó que no era procedente la exclusión del IVA respecto de los servicios de auditoria médica. 

Ver aquí ​Sentencia No. ​28510​ ​de 2025.

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¡Contáctan​os!​

Alba Lucía Gómez                             
Socia 
alba.gomez@pwc.com                         


Omar Sebastián Cabrera                                                 
Gerente              
omar.x.cabrera@pwc.com​​​


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