¿Por qué es importante?
Este proyecto representa un cambio significativo en el marco tributario panameño, con efectos directos sobre entidades multinacionales que utilizan Panamá como plataforma regional, con lo cual surge la necesidad de una revisión integral de las estructuras regionales, y holdings en Panamá de forma tal de evaluar la exposición al nuevo régimen, identificar brechas de sustancia económica y definir acciones de mitigación antes de la eventual entrada en vigor de la Ley. Siendo que este proyecto indica que, una vez promulgada la Ley, ésta entra en vigor al periodo fiscal siguiente al de su promulgación.
Actualidad legislativa
En este contexto, el día de ayer, 14 de mayo, culminó la participación de los diferentes sectores en el periodo de consultas del Proyecto de Ley No. 641. Desde el pasado lunes 11 de mayo, dichos sectores presentaron propuestas orientadas a formular recomendaciones al proyecto ante la Comisión de Economía y Finanzas, en la etapa de primer debate.
Entre los participantes durante los cuatro días de consulta se encontraron instituciones públicas, docentes, expertos en tributación internacional, representantes de diversos gremios comerciales, industriales, marítimos y profesionales del sector privado, así como miembros de la sociedad civil.
Entre las principales propuestas de modificación, se destacan: cambios en la base imponible para gravar la renta neta en lugar de la renta bruta de determinadas rentas pasivas generadas por entidades no calificadas; excepciones para entidades que, por sus características, tales como umbrales de ingresos, activos o patrimonios, residencia fiscal comprobada en otras jurisdicciones o la naturaleza de sus actividades (sector marítimo), no deban quedar comprendidas dentro del ámbito de aplicación del Proyecto de Ley, siendo esta última una propuesta de notable aceptación por parte de la Comisión de Economía y Finanzas.
Asimismo, se presentaron propuestas relacionadas con la proporcionalidad de la sanción atendiendo al grado de incumplimiento (diferenciación entre incumplimiento absoluto e incumplimiento imperfecto, pero subsanable y el establecimiento de un periodo de saneamiento, incompatibilidad de la obligación de sustancia económica y la presentación de declaración de renta, características de la tercerización del cumplimiento de sustancia económica, la necesidad de una reglamentación oportuna para la definición de parámetros claros e identificables sin menoscabo del principio de legalidad tributaria, y la implementación de un periodo de adecuación más amplio que permita a las entidades adaptarse de forma adecuada a las nuevas obligaciones.
Durante la próxima semana, la Comisión de Economía y Finanzas iniciará el debate de cada una de las propuestas y deberá emitir un nuevo texto que incorpore las recomendaciones presentadas, el cual sería aprobado en primer debate para su posterior discusión en segundo debate ante el Pleno Legislativo.
Asimismo, reiteramos que, para cualquier consulta o comentario, no dude en contactarnos.
Atentamente,
Equipo de Tax & Legal Services
PwC Panamá
Ver aquí Proyecto de Ley