El 22 de abril de 2026, la OCDE publicó su Global Minimum Tax Implementation Toolkit, documento que busca asistir a las administraciones tributarias en la puesta en marcha del impuesto mínimo global (GMT), el cual se deriva de las reglas GloBE del Pilar Dos.
Más allá de introducir nuevos estándares, el documento busca fijar lineamientos administrativos y operacionales que permitan una aplicación coordinada de este régimen entre las jurisdicciones implementadoras.
Este “toolkit” surge en el marco del denominado diálogo de Amsterdam, espacio promovido por el Forum on Tax Administration y plataforma de conversación entre jurisdicciones y actores privados frente a los desafíos de implementación del GMT. Su objetivo es brindar una guía práctica para las jurisdicciones que ya implementaron o decidieron implementar las reglas GloBE.
El documento destaca que las buenas prácticas mencionadas, en su mayoría, son rescatadas de la experiencia de las jurisdicciones que adoptaron tempranamente dichos lineamientos, así como de las experiencias socializadas del sector privado y otros actores de interés.
Uno de los aspectos más relevantes del documento es la conceptualización de la implementación del GMT como un proceso administrativo integral. Para la OCDE, la adopción de las reglas GloBE es apenas un primer paso. Lo relevante es que las administraciones tributarias desarrollen capacidades institucionales complejas para garantizar la operatividad efectiva de este sistema y, en últimas, construyan sinergias institucionales que garantices su efectividad.
En términos de política pública, la publicación del documento refleja una importante transición hacia el análisis de la capacidad institucional y la gobernanza transnacional. En ese sentido, para la OCDE los desafíos además de legislativos – esto, en tanto se requiere que cada jurisdicción implemente leyes para introducción el impuesto – son de gestión y administración, con especial énfasis en la cooperación internacional.