El objetivo principal de esta nueva normativa es la de reglamentar las condiciones y requisitos de las zonas francas permanentes especiales destinadas al desarrollo de infraestructura y actividades ferroviarias. La norma busca fortalecer la reactivación del modo férreo en Colombia, facilitar la intermodalidad y promover nuevas inversiones en proyectos ferroviarios estratégicos, permitiendo que estas zonas francas se extiendan a lo largo de las áreas ferroviarias necesarias para la operación, incluso por fuera del perímetro declarado como zona franca. 

El decreto introduce reglas claras para la declaratoria de estas zonas francas especiales, establece requisitos de inversión y generación de empleo, y crea excepciones al principio de exclusividad para permitir la interconexión del material rodante con la red férrea nacional. Asimismo, incorpora disposiciones transitorias para garantizar seguridad jurídica en contratos de concesión y APP vigentes, y promueve encadenamientos productivos con actores de la economía popular, alineándose con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026. 

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