El problema jurídico planteado a la administración tributaria consistía en determinar si en estos casos debía incluirse en la base gravable la totalidad del valor recibido por la venta o solamente la utilidad contable derivada de la operación, conforme a lo previsto en el artículo 21-1 del Estatuto Tributario (ET). Frente a ello, la DIAN fue enfática al indicar que, al tratarse de un régimen con reglas autónomas e independientes que sustituye, pero no se equipara al impuesto sobre la renta, no es posible aplicar depuraciones propias de este último, como lo son las utilidades determinadas bajo criterios contables. 

Resalta la Entidad que la normativa aplicable al RST prevé que la base gravable se conforma por todos los ingresos brutos, ordinarios y extraordinarios que sean percibidos en el periodo gravable, salvo aquellos excluidos expresamente como los ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional o como ganancia ocasional.