La consulta estaba relacionada con servicios de asistencia técnica, los cuales, según el artículo 408​ del Estatuto Tributario, están gravados con una retención del 20% cuando son prestados por no residentes, ya sea en el país o desde el exterior, siempre que su aplicación ocurra en Colombia. 

A su vez, la DIAN indicó que esta interpretación ya había sido tratada en el Oficio 64​ del 6 de febrero de 2018, el cual precisó el sentido del Oficio 044283 de 2000. En este se explicó que se refiere al carácter territorial de la prestación de servicios, haciendo la distinción entre: 

- Servicios prestados en el exterior: Son aquellos que se desarrollan y completan totalmente en un país extranjero, sin que su ejecución tenga efectos en Colombia. Ejemplos: reparación de bienes en el exterior o edición de libros fuera del país. 

- Servicios prestados desde el exterior: Aunque se originan fuera del país, tienen aplicación o efectos dentro del territorio colombiano. Es decir, el resultado del servicio se utiliza o aprovecha en Colombia.